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有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(質(zhì)檢總局令第67號)

時間:2005-08-29

   《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》經(jīng)2004年9月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年4月1日起施行。
 
  局  長
 
  二四年十一月五日

 
  有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法
 
  第一章  總則
 
  第一條  為促進(jìn)有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展,規(guī)范有機產(chǎn)品認(rèn)證活動,提高有機產(chǎn)品的質(zhì)量和管理水平,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條  本辦法所稱的有機產(chǎn)品,是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。
 
  本辦法所稱的有機產(chǎn)品認(rèn)證,是指認(rèn)證機構(gòu)按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進(jìn)行評價的活動。
 
  第三條  在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
 
  第四條  國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會 (以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
 
  地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)按照各自職責(zé)依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查。
 
  第五條  國家制定統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則,統(tǒng)一的合格評定程序,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的標(biāo)志。
 
  第六條  國家按照平等互利的原則開展有機產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可的國際互認(rèn)。
 
  從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的機構(gòu)(以下簡稱有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)),應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委對外簽署的有機產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)協(xié)議開展相關(guān)互認(rèn)活動。
 
  第二章  機構(gòu)管理
 
  第七條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,具有《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的基本條件和從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力,并取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機構(gòu)(以下簡稱認(rèn)可機構(gòu))的認(rèn)可后,方可從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動。
 
  境外有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)在中國境內(nèi)開展有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定。
 
  第八條  從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機構(gòu)注冊后,方可從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動。
 
  第九條  從事與有機產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)的產(chǎn)地(基地)環(huán)境檢測、產(chǎn)品樣品檢測活動的機構(gòu)(以下簡稱有機產(chǎn)品檢測機構(gòu))應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力,并通過計量認(rèn)證或者取得實驗室認(rèn)可。
 
  第十條  國家認(rèn)監(jiān)委對符合本辦法第七條規(guī)定的有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)予以批準(zhǔn)。
 
  國家認(rèn)監(jiān)委定期公布符合本辦法第七條和第九條規(guī)定的有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)的名錄。不在目錄所列范圍之內(nèi)的認(rèn)證機構(gòu)和產(chǎn)品檢測機構(gòu),不得從事有機產(chǎn)品的認(rèn)證和相關(guān)檢測活動。
 
  第三章  認(rèn)證實施
 
  第十一條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)實施有機產(chǎn)品認(rèn)證,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。
 
  出口的有機產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國家或者地區(qū)的特殊要求。
 
  第十二條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)公開有機產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。
 
  第十三條  有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個人或者其代理人(以下統(tǒng)稱申請人),可以自愿向有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)提出有機產(chǎn)品認(rèn)證申請。申請時,應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料:
 
 ?。ㄒ唬┥暾埲嗣Q、地址和聯(lián)系方式;
 
 ?。ǘ┊a(chǎn)品產(chǎn)地(基地)區(qū)域范圍,生產(chǎn)、加工規(guī)模;
 
 ?。ㄈ┊a(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者銷售計劃;
 
  (四)產(chǎn)地(基地)、加工或者銷售場所的環(huán)境說明;
 
 ?。ㄎ澹┓嫌袡C產(chǎn)品生產(chǎn)、加工要求的質(zhì)量管理體系文件;
 
 ?。┯嘘P(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;
 
 ?。ㄆ撸┍WC執(zhí)行有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和其他特殊要求的聲明;
 
 ?。ò耍┢渌牧稀?/div>
 
  申請人不是有機產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者或者加工者的,還應(yīng)當(dāng)提供其與有機產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者加工者簽定的書面合同。
 
  第十四條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請人書面申請之日起10日內(nèi),完成申請材料的審核,并作出是否受理的決定;對不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
 
  第十五條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)受理有機產(chǎn)品認(rèn)證后,應(yīng)當(dāng)按照有機產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證活動,保證有機產(chǎn)品認(rèn)證等過程的完整、客觀、真實,并對認(rèn)證過程作出完整記錄,歸檔留存。
 
  第十六條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求及時作出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實。
 
  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
 
  第十七條  對符合有機產(chǎn)品認(rèn)證要求的,有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人出具有機產(chǎn)品認(rèn)證證書,并允許其使用中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志;對不符合認(rèn)證要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
 
  第十八條  按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品,證書中應(yīng)當(dāng)注明"轉(zhuǎn)換"字樣和轉(zhuǎn)換期限,并應(yīng)當(dāng)使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
 
  第十九條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對獲證單位和個人、獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效跟蹤檢查,保證認(rèn)證結(jié)論能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。
 
  第二十條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)不得對有機配料含量(指重量或者液體體積,不包括水和鹽)低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機認(rèn)證。
 
  第二十一條  生產(chǎn)、加工、銷售有機產(chǎn)品的單位及個人和有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,按照認(rèn)證證書確定的產(chǎn)品范圍和數(shù)量銷售有機產(chǎn)品,保證有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售數(shù)量的一致性。
 
  第四章  認(rèn)證證書和標(biāo)志
 
  第二十二條  國家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的基本格式和有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的式樣。
 
  第二十三條  有機產(chǎn)品認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
 
  (一)獲證單位和個人名稱、地址;
 
  (二)獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地面積和產(chǎn)品種類;
 
  (三)有機產(chǎn)品認(rèn)證的類別;
 
 ?。ㄋ模┮罁?jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;
 
  (五)有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的使用范圍、數(shù)量、使用形式或者方式;
 
 ?。╊C證機構(gòu)、頒證日期、有效期和負(fù)責(zé)人簽字;
 
  (七)在有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)注明"轉(zhuǎn)換"字樣和轉(zhuǎn)換期限。
 
  第二十四條  有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為一年。
 
  第二十五條  獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人,在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期內(nèi),發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)辦理變更手續(xù):
 
 ?。ㄒ唬┇@證單位或者個人發(fā)生變更的;
 
 ?。ǘ┯袡C產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位或者個人發(fā)生變更的;
 
 ?。ㄈ┊a(chǎn)品種類變更的;
 
 ?。ㄋ模┯袡C產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期滿,需要變更的。
 
  第二十六條  獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人,在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期內(nèi),發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)重新申請認(rèn)證:
 
 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)地(基地)、加工場所或者經(jīng)營活動發(fā)生變更的;
 
  (二)其他不能持續(xù)符合有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
 
  第二十七條  獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人,發(fā)生下列情形之一的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出暫停、撤銷認(rèn)證證書的決定:
 
 ?。ㄒ唬┇@證產(chǎn)品不能持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的;
 
 ?。ǘ┇@證單位或者個人發(fā)生變更的;
 
 ?。ㄈ┯袡C產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位發(fā)生變更的;
 
 ?。ㄋ模┊a(chǎn)品種類與證書不相符的;
 
 ?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定加施或者使用有機產(chǎn)品標(biāo)志的。
 
  對于撤銷的證書,有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回。
 
  第二十八條  有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志分為中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,圖案見附件。
 
  中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)有中文"中國有機產(chǎn)品"字樣和相應(yīng)英文(ORGANIC)。
 
  在有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。該標(biāo)志標(biāo)有中文"中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"字樣和相應(yīng)英文(ConVERSION TO ORGANIC) 。
 
  第二十九條  有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用。
 
  獲證單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小包裝上加施有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
 
  獲證單位或者個人可以將有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志印制在獲證產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及廣告宣傳材料上,并可以按照比例放大或者縮小,但不得變形、變色。
 
  第三十條  在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝上加施有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的同時,應(yīng)當(dāng)在相鄰部位標(biāo)注有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的標(biāo)識或者機構(gòu)名稱,其相關(guān)圖案或者文字應(yīng)當(dāng)不大于有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
 
  第三十一條  未獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機產(chǎn)品"、"有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"("ORGANIC"、"ConVERSION TO ORGANIC")和"無污染"、"純天然"等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。
 
  第三十二條  有機配料含量等于或者高于95%的加工產(chǎn)品,可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機"字樣。
 
  有機配料含量低于95%且等于或者高于70%的加工產(chǎn)品,可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機配料生產(chǎn)"字樣。
 
  有機配料含量低于70%的加工產(chǎn)品,只能在產(chǎn)品成分表中注明某種配料為"有機"字樣。
 
  有機配料,應(yīng)當(dāng)獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證。
 
  第三十三條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)在作出撤銷、暫停使用有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的決定的同時,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)單位或者個人停止使用、暫時封存或者銷毀有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
 
  第五章  監(jiān)督檢查
 
  第三十四條  國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)組織地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位對有機產(chǎn)品認(rèn)證以及有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取以下方式:
 
 ?。ㄒ唬┙M織同行進(jìn)行評議;
 
 ?。ǘ┫虮徽J(rèn)證的企業(yè)或者個人征求意見;
 
 ?。ㄈφJ(rèn)證及相關(guān)檢測活動及其認(rèn)證決定、檢測結(jié)果等進(jìn)行抽查;
 
  (四)要求從事有機產(chǎn)品認(rèn)證及檢測活動的機構(gòu)報告業(yè)務(wù)情況;
 
 ?。ㄎ澹ψC書、標(biāo)志的使用情況進(jìn)行抽查;
 
 ?。︿N售的有機產(chǎn)品進(jìn)行檢查;
 
 ?。ㄆ撸┦芾碚J(rèn)證投訴、申訴,查處認(rèn)證違法、違規(guī)行為。
 
  第三十五條  獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)、加工單位或者個人,從事有機產(chǎn)品銷售的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營等過程中,按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定,建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。
 
  第三十六條  進(jìn)口的有機產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,并符合有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第三十七條  申請人對有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證結(jié)論或者處理決定有異議的,可以向作出結(jié)論、決定的認(rèn)證機構(gòu)提出申訴,對有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的處理結(jié)論仍有異議的,可以向國家認(rèn)監(jiān)委申訴或者投訴。
 
  第六章  罰則
 
  第三十八條  違反本辦法第二十條規(guī)定,對有機配料含量低于95%的加工產(chǎn)品實施有機產(chǎn)品認(rèn)證的,責(zé)令改正,并處2萬元罰款。
 
  第三十九條  違反本辦法第二十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
 
  第四十條  違反本辦法第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
 
  第四十一條  違反本辦法第三十二條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
 
  第四十二條  對偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓有機產(chǎn)品認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等其他違法行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
 
  第四十三條  有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)、有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)以及從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的人員出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實的,按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六章的規(guī)定予以處罰。
 
  第七章  附則
 
  第四十四條  有機產(chǎn)品認(rèn)證收費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第四十五條  本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第四十六條  本辦法自2005年4月1日起施行。
 
  附件:   有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志圖案

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