福建省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認(rèn)證及運(yùn)行試點(diǎn)工作的通知 (閩市監(jiān)食生〔2023〕146號(hào))

時(shí)間：2023-05-31

各設(shè)區(qū)市（不含廈門市）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

為深入貫徹落實(shí)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省委和省政府《關(guān)于開展2023年為民辦實(shí)事工作的通知》（閩委〔2023〕6號(hào)）部署，經(jīng)研究，決定開展食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP（或ISO22000，下同）體系認(rèn)證及運(yùn)行試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

自2023年4月至2023年11月，在全省選擇50家食品生產(chǎn)企業(yè)開展HACCP體系認(rèn)證及運(yùn)行試點(diǎn)，幫助企業(yè)在進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出貨檢驗(yàn)等進(jìn)行食品安全危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制，提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，有效防范化解生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)帶動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)營造創(chuàng)建食品安全管理體系認(rèn)證氛圍，切實(shí)提升食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、試點(diǎn)對(duì)象及名額分配

（一）試點(diǎn)對(duì)象

1.取得我省頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，以前未通過HACCP體系認(rèn)證；

2.生產(chǎn)管理較為規(guī)范，認(rèn)證積極性高、愿意投入相應(yīng)資源落實(shí)HACCP體系認(rèn)證與運(yùn)行；

3.依法誠信經(jīng)營，近3年未因食品安全問題而被行政處罰，未被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的食品生產(chǎn)企業(yè)。優(yōu)先選擇食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高、與群眾關(guān)系密切的乳制品、肉制品、食用植物油、大米、蛋制品、糕點(diǎn)、餅干、蜂產(chǎn)品、白酒、水產(chǎn)制品等生產(chǎn)企業(yè)。

（二）名額分配

2023年省級(jí)HACCP體系認(rèn)證及運(yùn)行試點(diǎn)工作共安排50家食品生產(chǎn)企業(yè)。綜合考慮各設(shè)區(qū)市（不含廈門市）獲得有效食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)數(shù)量，地區(qū)主要食品類別等因素，各設(shè)區(qū)市試點(diǎn)企業(yè)名額分配如下：福州10家、漳州11家、泉州10家、三明4家、莆田３家、南平４家、龍巖３家、寧德5家。試點(diǎn)企業(yè)名額未用滿的，調(diào)配到其他地市。

三、工作安排

（一）遴選階段（5月）。各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局做好宣傳推廣，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)本轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系運(yùn)行及認(rèn)證試點(diǎn)工作。參加試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)填報(bào)《福建省食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系運(yùn)行及認(rèn)證試點(diǎn)申請(qǐng)表》（附件1），各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)深入企業(yè)開展調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度、生產(chǎn)管理情況、誠信經(jīng)營情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)判，遴選基礎(chǔ)條件較好、有強(qiáng)烈提升意愿的企業(yè)開展試點(diǎn)。

（二）認(rèn)證階段（6月—9月）。經(jīng)各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局遴選的試點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)政策法規(guī)要求和HACCP體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，自行選擇認(rèn)證質(zhì)量高、社會(huì)信譽(yù)良好、獲得CNAS認(rèn)可、未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單（可在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢）的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)明確食品安全小組職責(zé)，并推動(dòng)其進(jìn)行企業(yè)管理架構(gòu)搭建、管理制度建立、體系知識(shí)培訓(xùn)、生產(chǎn)條件優(yōu)化、工藝布局改進(jìn)、食品安全危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)控制、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、開展企業(yè)內(nèi)部審核和管理評(píng)審等體系管理活動(dòng)，確保HACCP體系認(rèn)證能夠落地見效，達(dá)到提高企業(yè)食品安全管理水平。

（三）督導(dǎo)階段（10月）。各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)體系運(yùn)行和認(rèn)證后跟蹤督導(dǎo)，了解體系運(yùn)行和認(rèn)證的難點(diǎn)堵點(diǎn)及解決情況，確保認(rèn)證能按時(shí)保質(zhì)完成。達(dá)到防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的目的。

（四）驗(yàn)收階段（11月）。各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局按照《福建省食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認(rèn)證及運(yùn)行試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），對(duì)試點(diǎn)企業(yè)組織開展驗(yàn)收，于2023年11月底前將驗(yàn)收合格的試點(diǎn)企業(yè)名單報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。省市場(chǎng)監(jiān)管局按照一定的比例，對(duì)各設(shè)區(qū)市的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。

四、工作要求

（一）高度重視。開展食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認(rèn)證及運(yùn)行試點(diǎn)工作，是今年省委和省政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，各地市場(chǎng)監(jiān)管局要高度重視，作為一項(xiàng)重大民生工程、民心工程抓緊抓好；HACCP體系認(rèn)證也是事前識(shí)別食品安全危害，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，要認(rèn)真組織，精心部署，明確工作推進(jìn)措施和計(jì)劃安排，扎實(shí)做好宣傳、摸底、培訓(xùn)輔導(dǎo)、組織申報(bào)、審核推薦工作。

（二）嚴(yán)格審核。各地市場(chǎng)監(jiān)管局要按照時(shí)間進(jìn)度，對(duì)照申報(bào)要求，認(rèn)真嚴(yán)格審查申報(bào)材料，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的評(píng)審原則，嚴(yán)格遵循申報(bào)、審核程序；參與評(píng)審工作的人員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。從2023年省級(jí)食品安全專項(xiàng)資金中安排100萬元，對(duì)通過考評(píng)驗(yàn)收的食品生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每家食品生產(chǎn)企業(yè)2萬元。

附件：

附件1：福建省食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認(rèn)證及運(yùn)行試點(diǎn)申請(qǐng)表.doc