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安徽省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《2024年全省認證認可檢驗檢測監(jiān)管工作要點》的通知 (皖市監(jiān)認函〔2024〕2號)

時間:2024-02-18

全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,落實省委十一屆六次全會、全國市場監(jiān)管工作會議、全國認證認可檢驗檢測工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署,按照“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路,全面提升認證認可檢驗檢測公信力和專業(yè)化水平,為質(zhì)量強省建設和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、聚焦政治引領,筑牢認證認可檢驗檢測思想根基

1.提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.筑牢紀律防線。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,壓緊壓實資質(zhì)認定評審員和監(jiān)管人員工作責任,規(guī)范開展檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查活動,著力打造忠誠干凈擔當?shù)恼J證認可檢驗檢測監(jiān)管隊伍。

3.深化行風建設。把行風建設擺在更加突出位置,加強對認證認可檢驗檢測領域權(quán)力運行的監(jiān)督制約,動態(tài)梳理查擺廉政風險,進一步細化實化防控措施,從源頭上保證權(quán)力正確運行,確保權(quán)責對應,防止濫用職權(quán)。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)升級,提升認證認可檢驗檢測供給能力

4.發(fā)揮集聚優(yōu)勢,爭創(chuàng)國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供基礎支撐和技術服務平臺。

5.強化認證引領,鼓勵國內(nèi)、國際知名認證機構(gòu)在皖設立子公司或者辦事處,落實數(shù)據(jù)安全、電子商務管理等方面認證認可制度。

6.搶抓戰(zhàn)略機遇,服務保障招商檢測、中國汽研、上海汽檢在皖投資建設項目,加快推進國家新能源汽車質(zhì)檢中心建設,助力我省打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

7.聚焦能力短板,通過內(nèi)育外引等途徑,引導省內(nèi)外檢驗檢測機構(gòu)圍繞新興產(chǎn)業(yè),拓展“新三樣”、集成電路等領域檢驗檢測業(yè)務,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升檢驗檢測服務能力,助力產(chǎn)業(yè)升級改造,深入開展“檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動”。

8.提升服務能級,鼓勵制造業(yè)頭部企業(yè)、科研院所等提升內(nèi)部實驗室技術能力,注冊成立第三方檢驗檢測機構(gòu),為社會提供檢驗檢測技術服務。

9.推進改制轉(zhuǎn)型,指導支持國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家銅鉛鋅及制品質(zhì)檢中心和國家印制電路板質(zhì)檢中心市場化改革,激發(fā)檢驗檢測市場活力。

三、聚焦重點領域,夯實認證認可檢驗檢測服務基礎

10.加快推行網(wǎng)絡安全、基礎材料等高端品質(zhì)認證,養(yǎng)老、民宿等服務認證,綠色、有機等產(chǎn)品認證,統(tǒng)籌運用產(chǎn)品、服務、管理體系等多種認證手段服務“雙碳”目標。

11.推進國家質(zhì)檢中心建設,在新能源汽車、智能語音、新型儲能等領域積極申報國家質(zhì)檢中心,推動檢驗檢測生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。

12.強化省質(zhì)檢中心建設,圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,合理布局檢驗檢測技術資源,謀劃建設一批省質(zhì)檢中心。

13.印發(fā)推進同線同標同質(zhì)工作舉措,推動內(nèi)外貿(mào)認證檢驗有效銜接,促進內(nèi)外貿(mào)一體化。

14.支持我省認證檢測機構(gòu)探索“走出去”路徑,深化與澳、美、德、加等國認證檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會授權(quán)實驗室合作,積極拓展海外業(yè)務,推動合格評定結(jié)果國際互認。

15.引導我省企業(yè)尤其是新能源汽車等重點領域企業(yè)利用合格評定服務貿(mào)易便利化信息平臺,積極開展國際產(chǎn)品認證,加速產(chǎn)品出海。

四、聚焦行業(yè)治理,深化認證認可檢驗檢測監(jiān)管效能

16.加強汽車、貨車、電動自行車、兒童玩具、燃氣灶具等重點產(chǎn)品強制性認證監(jiān)管。

17.加強自愿性認證監(jiān)管,對新注冊認證機構(gòu)資質(zhì)符合性及質(zhì)量管理體系、綠色、有機、節(jié)能產(chǎn)品等獲證組織,開展監(jiān)督檢查,持續(xù)開展虛假認證專項整治行動。

18.強化CCC免辦后續(xù)監(jiān)管,指導督促企業(yè)完善CCC免辦進口產(chǎn)品內(nèi)部管理制度,建立CCC免辦進口產(chǎn)品管理臺賬,確保產(chǎn)品流向可追溯。

19.按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,開展CCC產(chǎn)品認證有效性抽查,督促CCC認證機構(gòu)嚴把發(fā)證質(zhì)量關,提升認證有效性和公信力。

20.建立健全部門聯(lián)合監(jiān)管工作模式,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安等部門開展機動車、生態(tài)環(huán)境檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。

21.推進檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管信息化平臺建設,推動機構(gòu)資質(zhì)認定和后續(xù)監(jiān)管有效銜接,提升智慧化監(jiān)管效能。

22.持續(xù)加大常壓液體危險貨物罐體檢驗、機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領域整治力度,做好檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類監(jiān)管工作。

23.聚焦食品、生態(tài)環(huán)境、建工建材等重點領域,組織開展檢驗檢測機構(gòu)能力驗證活動,加強能力驗證結(jié)果運用。

24.加大對各級認證檢測監(jiān)管人員培訓指導力度,豐富完善監(jiān)管培訓課程和典型案例,加強專家?guī)旖ㄔO,提升監(jiān)管隊伍業(yè)務水平。

五、聚焦行業(yè)發(fā)展,增強認證認可檢驗檢測社會公信力

25.深入開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”,拓展小微企業(yè)質(zhì)量認證覆蓋面,推動先進質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。

26.深化檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和數(shù)據(jù)資源挖掘工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果總攬行業(yè)現(xiàn)狀、輔助行業(yè)決策、支撐引領行業(yè)發(fā)展的基礎性作用。

27.加強ESG認證宣傳,擴大ESG認證的社會影響力。

28.組織舉辦“世界認可日”“全國檢驗檢測機構(gòu)開放日”“質(zhì)量認證宣傳周”等活動,形成全行業(yè)大宣傳格局。

六、聚焦區(qū)域合作,助推認證認可檢驗檢測長三角一體化

29.會同滬蘇浙市場監(jiān)管局認證檢測監(jiān)管部門制定2024年度長三角認證認可檢驗檢測監(jiān)管一體化發(fā)展合作事項計劃,強化長三角認證檢測監(jiān)管部門交流合作。

30.優(yōu)化長三角地區(qū)檢驗檢測認證專家?guī)?,實現(xiàn)檢驗檢測認證專家資源共享,聯(lián)合開展檢驗檢測機構(gòu)能力驗證,推動長三角地區(qū)檢驗檢測結(jié)果互認和能力整體提升。

31.持續(xù)開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作,互派執(zhí)法人員和技術專家,通過互相借鑒學習、檢查標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)果互認,有效推動長三角聯(lián)動監(jiān)管機制落到實處。

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